貞観の治の本質

唐の府兵制は、隋初にみえた驃騎府とよばれる軍府の制度として出発。貞観律令の発布される前年、折衝府を軍府とするかたちで定着。折衝府制は、煬帝が確立した鷹揚府制の再現であった。
煬帝を否定しながら、新たな国家体制を実現しようとすると、煬帝と同じ路線となる。とはいえ太宗李世民の政策に、煬帝と根本的に異なるところがあった。関中本位政策への対応である。
太宗は、征服戦争の過程で東方（山東）とつながり、洛陽がその拠点となった。そこを基盤に、全土に君臨する思いもあった。しかし跡目争いに勝利したあと、関隴系の人材を重視して、山東系貴族と一線をひいた。軍府による軍事力も関中に集中させ、関中本位政策を堅持した。関中を離れた煬帝の末路を分析した結果でもあろう。

武后奪権への道

本来は謚号で「則天皇帝」。それを認めないと「則天皇后」。存在を浮き立たせるのが「則天武后」あるいは「武后」。陳寅恪が広めた「武則天」は歴史性を曖昧にする無機質な呼称。
690年に帝位に就くが、皇后を35年間務めたのち。拠点は洛陽で、神都と改称。

貞観時代、関隴系グループの優位性を確認するため、家柄序列リストを作った。「貞観氏族志」という。できると、山東貴族の博陵の崔氏を1位とし、唐室の隴西李氏は3位とした。怒った太宗は李氏を1位に変更させた。山東系貴族の隠然たる力。
たいする武后は、父が木材商人の寒門（非門閥）。同じ寒門系の許敬宗・李義府が集まり、武則天が先導して「姓氏録」をつくった。現実の官位・勲位にもとづき、家柄をほこる①山東と②関隴の貴族とは違う第三の③新興非門閥が登場した契機は、武則天「姓氏録」が用意した。

武后は門閥にとらわれない人材を確保。基盤強化のため、隋に始まる科挙を重視。儒教理解を問う明経科、文学の能力を問う進士科が人気があった。従来にない国家意識にめざめたひとが増えた。
武后は、門地でなく才能あるブレーン「北門学士」を集めた。

女帝の王朝 武周政権の成立

武后に反対したのは、長孫無忌ら太宗以来の旧臣。684年、李セキの孫、李敬業の反乱。唐室系の挙兵や追い落としがあったが、散発的。
684年末、高宗が死ぬ。武后は皇太后となり、息子を即位させた。銅キ（銅製の投書箱）をつくり、密告を奨励。酷吏（無頼不逞の輩）をつかい、反対派をつぶす恐怖政治。
天のおつげの宝図（天授聖図）を洛水から出現させたり、明堂（周王朝の政事堂）を伏𠑊させる。20文字の則天文字をつくり厳密に使わせる。「大雲経」という仏典を、全土の大雲（経）寺に配備し、仏国土を期待させる。

690年9月、武周革命。武后は67歳か68歳。
皇后・女帝の後半期は、政治は内向きに傾く。権力固めにエネルギーを費やす。陰山山脈に押さえ込まれた突厥が、682年、クトルグを推し立てて第二可汗国をつくる（イルテリッシュ可汗）。696年、営州附近にいた契丹族が反乱。営州に移されていた高麗・靺鞨系の遺民が逃げ出し、渤海国の下地を築く（329p）。

府兵制や均田制、租庸調制が動揺。体制の末端で、土地から離れる民衆がふえる。女帝登場に目を奪われているうちに、律令支配体制が腐食していた。

武韋の禍の時代

705年正月、張柬子が、皇太子を推してクーデター。張易之を除くという名目で、武后は幽閉されて、武周は終わり。
張柬子は、科挙系官僚。武后は、政権強化のために育てた科挙系官僚により、皮肉なことに命脈を絶たれた。

唐の中宗が即位。中宗は頼りない。
中宗の妻である韋后は、義母の武后と同じく権力欲。中宗と韋后の娘である安楽公主は、皇太女として女帝になる野心。中宗の妹の太平公主も権力を持っていた。韋后の母娘は、売官により官位をばらまく。「墨勅斜封官」という。710年6月、母娘が中宗を毒殺。

中宗のおいの李隆基（のちの玄宗）が決起し、韋后らを殺す。李隆基は、自分の父（中宗の弟）を皇帝に立て（睿宗）、李隆基は皇太子。
残る太平公主が、兄の睿宗を取り込む。危機感をつのらせた李隆基は、713年7月、軍を出動させて太平公主を自殺させた。女たちが政治を動かす時代（武韋の禍）の終わり。
同じころ、日本では持統天皇690-697、新羅では善徳女王や真徳女王がいた。

開元の新政

玄宗がおばの太平公主を倒した半年後の同年（713）12月、年号が開元と改まる。玄宗は在位期間44年で最長。開元は713-744までに29年間。
李隆基（玄宗）は、睿宗の三男。武后が実権をにぎった685年に洛陽に生まれた。韋后を倒したとき26歳。兄を越えて皇太子となった。開元開元のとき29歳。嫡子相続でなく、父を排除した。曾祖父の太宗李世民と似ている。
臨菑王として地方勤務を経験。騎馬で郊外に出て庶民と接した。

武韋の禍で進行した体制の緩み、新興地主層の台頭がもたらす社会矛盾の解決が期待された。宰相としたのは、姚崇（元崇、あざな元之）。やや遅れて宋璟。姚崇と宋璟が、開元の治を代表する宰相。
太宗時代の房玄齢と杜恕晦（房杜）にたいして、玄宗時代の姚崇と宋璟（姚宋）とよばれる。
姚崇は臨機応変テキパキ、宋璟は法を適正運用し確実にこなす。
姚崇は、恩蔭系（父祖の官位や家柄・影響力で官界に入る系統）であるが、政務の有能さが武后に買われて宰相となった。宋璟は科挙出身の官僚。

つづいて宰相になるのが、張説や張九齢や源乾曜らであるが、いずれも科挙系官人。張九齢は、これまで人材の出ていない嶺南・韶州の地方官の子弟。源乾曜は、北族の流れで関隴系にも近い。
武后以来、門閥にとらわれない人材育成が、開元年間に裾野を広げて開花した。

科挙系官僚は一般に、足元で進行する財政等の諸問題を根本から解決する、明確な見通しも意欲も持ち合わせていなかった。宋璟にしても、長く朝政を担当するが、財政問題に明確な方針を示していない。多くは文学を重視する進士科の出身で、財政面は明るくない。罪地の新興地主階層とつながり、国家と利害がぶつかる位置にあった。
支配体制を締めなおすには、異なる系列に人材を求めることが必要。それが宇文融、李林甫であった。

宇文融と張説

宇文融は、北周王室。唐では代々高官を占めた関隴系の主流、恩蔭系。721年に富平県から中央へ。天下にひろまる逃戸（流民）の増大と、それに伴う税役減収にどのように対処するか、という鋭い問題提起をもって登場。
逃戸は、則天武后のころから指摘されていたが、どう動くかは提案がなかった。宇文融は、実態を徹底的に洗い出すと主張し、玄宗に認めさせた。
洗い出し作業を、戸口の「検括」あるいは「括戸」という。正規に戸籍に載る良民を「主戸」といい、逃げ出して他の主戸に身を寄せるものを「客戸」という。宇文融は、勧農使につき、部下の勧農判官を全土に派遣し、戸籍に漏れている客戸の把捉をした。
724年末までに、検括できた客戸が80万戸。新附の客戸から数百万銭を徴収できた。全戸数の1割を超える膨大な数。726年の集計では全戸数が707万戸弱なので。
宇文融は、さきに本籍に帰して本戸にもどす方針、のちに奇遇先で客戸として登録させた。国家の管理下に組み入れる政策。逃亡した農民を客戸として受け入れたのは、新興の在地地主層。括戸政策は、地主層とつながる科挙系官僚の激しい反対をまねく。

反対の急先鋒は、張説。張説は、姚崇・宋璟のあと、玄宗からもっとも信頼された。現実主義的な能吏。張説の現実主義とは、現状を追認し、それに適合する策を提起するもの。課第の原点にもどって組み立てる発想はない。
都を警備するため、機能不全に陥った府兵兵士にかわる募兵的な彍騎(かくき)という新兵制が実施されたのも、張説の発想。
張説は、現状に変革を迫る宇文融の括戸に、嫌悪の情をむき出しにし、ことごとに反対。

宇文融と張説の対立は、726年ごろ政争に発展し729年におよぶ。宇文融は、山東貴族で恩蔭系の崔隠甫と協力し、張説を一時失脚させる。のちに宇文融は、崔隠甫と徒党を組んだとして左遷される。宇文融も張説もほぼ同時に亡くなった。

開元中期の政争で、宋璟は一歩はずれ、源乾曜は宇文融に近く、張九齢は張説を支持。玄宗は二股をかけた。課題の財政不足は改まらない。玄宗は宇文融を失脚させたものに、「国用の不足をどうするのか」と怒りをぶつけた。
玄宗は、科挙系官僚の現状肯定の路線にあき足らず、科挙系官僚から離れる。玄宗の方針転換に食い込んだのが、李林甫。

府兵制とは何か

隋唐時代は、前半期では府兵制による兵力、後半期では神策軍を中心とする北衙中央軍と藩鎮地方軍となる。
府兵制は、6世紀なかばの北朝後期の西魏に始まり、隋唐に完成した。均田制によって農地を支給された農民（均田農民）から、その見返りとして徴兵する制度。農民は国家の直接支配下に置かれ、移動が認められず、租庸調（それに雑徭）を国に納めるか、代わりに府兵制による兵役を負担しなければならない。
均田制・租庸調制・府兵制の三本柱は密接に関連し、1つがくずれれば全部がくずれる運命。

この理解が成り立つには、ハードルがある。府兵は租庸調に代わる負担の一種であれば、府兵からなる正規軍＝国軍はどのような性格か。兵士としての専門性や積極性、継続性や有効性はどのように保証されるのか。
法令によると、20歳ごろ府兵の身分についたら、60歳の老の区分に入るまで府兵身分を外れない仕組み。20代、30代の青壮年期には府兵として勤務し、体力が衰えたら農民に戻るのは合理的だが、実際には府兵と農民のあいだに、自由な行き来は認められていなかった。

全土に府＝軍府という単位（軍団）が置かれ、それを中心に兵士が結集された。三国魏の都督府に始まる。北族の軍団が融合し、隋唐の府兵制を生み出した。兵士（府兵）は一般農民とはちがう。農民が直接かかわる租庸調制や均田制とは異なる成立背景。

隋唐府兵制の成立とその展開

中心に府（軍府）を置いて兵士（府兵）を所属させ、戦闘や治安に動員する。6世紀なかば西魏から、8世紀なかばまで、2世紀の歴史として理解される。
590年に隋で、前期府兵制から後期府兵制へと踏み出す。前期は、兵士（府兵）の家と農民の戸籍が別の兵民分離であった。後期の590年から、兵籍をやめて民籍に一本化した。
590年以後では、煬帝が府兵制の拡充につとめた。関中を中心に配された軍府を全国に増設。軍府の名を鷹揚府とし、命令系統を、「鷹揚郎将－鷹揚副郎将（鷹撃郎将）－校尉……府兵」とした。郎将は、将校のこと。皇帝からの命令を一方的に下に伝えた。将軍が軍府の責任者であった段階は終わり、上意下達の新たな指揮系統ができた。
煬帝は、612年に高句麗平定をしたが、大敗。府兵の兵力が有効に機能せず。上から強制的に徴発された府兵の戦意は、はじめから低い。国を守る気概のある高句麗兵より弱かった。
煬帝の府兵兵力はくずれた。あらたに驍果という部隊をつのり、兵力の中核とした。驍果になったのは、体制の網の目から漏れていた、在地の有力層、都市のアウトロー。かれらは驍果となって上昇のチャンスを得るとともに、一家に租税免除と戦功への恩賞がもたらされた。

唐の太宗李世民は、府兵制を再建した。
軍府の所在は、長安一帯に四割以上を集め、残る大半を洛陽・太原の周辺に配した。煬帝の兵力拡散政策に対する反省にたつ。隋文帝の関中本位政策への復帰。 軍府は折衝府と改称された。煬帝が整備した鷹揚府制を、驍果制の利点を取り込みながら継承したもの。貞観十（636）年、唐の軍事面での体制が確立。

軍府と府兵

唐の府兵制の柱となる軍府（折衝府）は、定員に応じ上中下府の3ランクに分かれた。定員は、当初は1000人、800人、600人。途中から200人ずつ増員。軍府の数は総計で600ヵ所以上ある。唐の常備軍は、はじめ48万人、増員して60万人ていどと推定される。

軍府の組織は、折衝都尉（隋の鷹揚郎将に相当）を責任者とした。折衝都尉－果毅都尉（別将・長史）－校尉（団）－旅帥－隊正・副隊正（隊）－火長（火）－衛士（府兵）というかたち。折衝都尉（上府で正四品上）から、隊正・副隊正までは官品をもち、中央の任命をたてまえとする。
軍府の役割は、周辺の住民（農民）から、府兵になるものを選抜する。名簿に登録し、戦技訓練をほどこす。そのうえで都の警備、辺境の防衛にあたらせる。戦時における出陣、地方の治安維持をした。
兵士として登録されると、60歳までその立場に縛られる。登録した名簿は、兵籍としての一面ももつ。590年からは兵民の戸籍を一体としたため、その戸籍体制のなかでの「兵籍」。

府兵は通称で、正式には「衛士」ないしは「侍官」と呼ばれた。中央に16の衛（禁衛）があり、そのうち12衛が直属の軍府を持っていた。これを軍府の側からいうと、各軍府は中央12衛のいずれかに属し、都との距離に応じ、たとえば500里までであれば兵員を5番（5班）に分け、各番1ヵ月ごとに交代して都の勤務につく仕組み。これを番上（上番）という。
衛士は、中央の衛に所属する武士のこと。侍官は、天子を侍衛する武官に由来する。衛士も侍官も、皇帝・中央に直結した栄えある称号。明らかに農民と異なる。

軍府は中央の衛に直属するから、どんな遠方からでも番上するのが建前。規定では、2000里（1100キロ）を越える遠方でも、12番で各番1ヵ月の勤務（『新唐書』兵志）とか、9番で各2ヶ月勤務（『唐六典』）とかになっていた。だがこれでは、往復だけでも膨大な日次を要して負担が過重となる。国境付近の軍府であれば、都に出るより境界を守るほうが大切である。実際に西州（吐魯番）の4つの軍府では、兵士は衛士と名乗りながら、域内の鎮戍（出先の軍事基地）、烽堠（物見台、のろし台）の防衛に専念し、都への番上は果たしていない。
実際の運用面では、地方の要衝に置かれた都督府や、国境付近の軍事拠点に、近接の軍府から番上する方法もとられていたと推定される。都から遠方でも、実際の番上の範囲はそう遠方にならず、平均すれば500里（280キロ）以内で、1番1ヵ月勤務の5番（5班）制が基準となろう。
しかし彼らを衛士（侍官）と呼ぶことには変わらない。栄誉ある中央の正規兵を名乗ることで、地方社会における優位さを保障し、中央への帰属意識を高める狙いがあった。分散的に流れそうな軍府が、じつは求心的に作用するには、政策的配慮があるため。
隋唐衛府表より
唐十六衛は、左右衛（驍騎）、左右武衛（熊渠）、左右金吾衛（シヒ）、左右千牛衛、左右監門衛、左右威衛（羽林）、左右領軍衛（射声）、左右驍衛（豹騎）。

府兵兵士＝衛士の生態

はぶく

府兵制の変質から崩壊へ

府兵制は太宗李世民による整備から半世紀で、ほころびが目立つ。
七世紀の則天武后の治世、内政に関心が移ると、辺境の抑えが弱まる。陰山山脈付近に移されていた、突厥（東突厥）が、682年に決起し、北の故地にもどり唐と対立し始める。
突厥に刺激され、東北の営州が騒がしく、696年に契丹が反乱。高句麗系の大祚栄が脱出して、渤海国の建国に乗り出す。西では吐蕃が唐の境域を犯す。

唐ではかれらの領域に都護府を設置して軍事的ににらみをきかす。官内の部族長に唐の官職名をあたえ、部族の自治を許した。羈縻政策という。680年以降、都護府・羈縻政策では追いつかず、中央・地方・辺境の三方面から次々と現れる。
辺境は、境界線を後退させ、鎮戍制に代わり、軍・城・守捉・鎮という防衛拠点を設置し、数千から万の兵員と軍馬を配置。軍や城の数は増え、開元の末に、40余軍、4城、10守捉、4鎮となった。これを統轄するため設立されたのが節度使。711年、甘粛の涼州都督を改めて河西節度使としたのが最初。およそ10年間で辺境地帯に10節度使が設けられ、総兵力は50万、軍馬が7万頭近く。
ここに張りつく兵員は、防人や募兵として派遣され、そのまま現地に居着いたもの。健児とよばれ、のち長征健児と称された。見返りに土地を与えられて家族と住み、税を免除され、食料や衣服の提供を受けた。

696年に反乱した契丹は、中国側の防衛線をやぶる。突厥が便乗して河北に侵攻。華北東部に衝撃。当時は武周政権。この方面は軍府が少なく、既存の軍府では欠員が生じたので、農民を募り、一定の報酬をあたえ地域防衛軍とした。武騎団や団結兵とよび、危機を乗り越えた。

辺境の長征健児、華北東部の武騎団は、本質的に府兵制と異なる新兵種。その後にくる傭兵制（募兵制）の始まりと、従来見られてきた。府兵制から傭兵制への転換とされる。たしかに両者とも配置された土地に足場を置き、府兵のように都に上番しない。所属先の軍将への依存度を増した。
ただし武騎団は、府兵制の現状を補完するもの。健児も、つねに戦陣に明け暮れたのでなく、分番で任務につき、非番のとき農耕もした。丸抱えの雇われ兵でなく、土地との関係が切れていない兵士、府兵制とのつながりを残した兵士。唐後期にみられる節度使（藩鎮）配下の兵士も、類似して（土地とつながり、府兵制との共通点を残して）いる。