父が早死し、ポトラッチで名声を得る

王莽は、あざなが巨君、孝元皇后の弟子である。王元后の父と兄弟は、元帝と成帝のとき封侯され、居位・輔政する。王氏から、9侯と5大司馬がでる。

王莽だけ、父の王曼が死んだので封侯でない。王莽の兄弟たちは、みな将軍や五侯の子である。奢侈で名声をかせぐ。王莽だけが孤貧で、折節で恭儉である。『礼経』を受け、沛郡の陣参に師事する。儒生のような服装をする。

王莽は、母と寡嫂につかえ、孤児の兄子を養う。

外では英俊な者と交わり、内では諸父（おじ）に仕える。陽朔のとき、世父の大將軍する王鳳が病気になる。王莽は看病した。みずから薬をなめ、首は乱れ、垢が面につく。王鳳が死ぬとき、王元后と成帝に王莽を託した。王莽は、黄門郎となり、射声校尉となる。

久しくして、叔父の成都侯の王商が上書した。「私の戸邑を分割して、王莽にあげたい」と。長樂少府の戴崇、侍中の金涉、胡騎校尉の箕閎、上谷都尉の陽並、中郎の陳湯は、みな当世の名士である。みな王莽を推薦した。成帝は、王莽を賢しとした。

永始元年(前16)、王莽は新都侯に封じられた。新都国は、南陽郡の新野県の都郷にある。15百戸。騎都尉、光祿大夫、侍中にうつる。爵位が増えても、節操して謙譲した。輿馬・衣装に執着せず、賓客に振施した。家には残余がない。将相、卿、大夫と交結した。

官職にある者は、さらに王莽を推薦する。遊説する者が、王莽を話題にする。王莽の「虚誉」は隆洽する。諸父よりも名声がある。あえて激發之行をやり、その処世を恥じない。

王莽の兄・王永は諸曹だが、若死した。子（王莽の従子）王光を、王莽は博士の門下で学ばせた。王莽は、王光の学師と同学を厚遇した。また王光は、王莽の子・王宇より年少だが、同日に結婚させた。また、王莽の賓客が病気で飲薬しているというと、王莽は気にかけた。かつて侍婢を購入した。昆弟に「なぜ侍婢を購入したか」と聞かれ、王莽は「後将軍の朱子元=朱博には子がないので、朱子元の子を産ませるために買った」という。朱子元に侍婢をあげた。

王莽が、真情をかくして名声を求めるのは、こんなふうだ。

成帝末、王根をつぎ、大司馬となる

このとき、王元后の姉子の淳于長は、才能により九卿となる。王莽より昇進する。ひそかに王莽は、淳于長の罪過を見つけ、大司馬・曲陽侯の王根にリークした。淳于長は誅された。王莽は忠直という名声を得た。淳于長伝にある。

王根は辞職を願い、代わりに王莽を推薦した。成帝は、王莽を大司馬とする。この歳は、綏和元年(前08)である。王莽は38歳である。王莽は4諸父にならび、輔政する。王莽は諸父にまさる名誉がほしいので、諸賢を掾史として、もらった賞賜・邑銭を、すべて人士に与える。自分は倹約した。

王莽の母が病むと、公卿・列侯は、夫人を使者にして見舞った。王莽の妻が使者を迎えた。妻の衣服がボロいので、使者は妻を「僮使」だと思って驚いた。

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王莽は辞職できず、哀帝のポトラッチに敗れる

王莽による数年の輔政ののち、成帝が崩じ、哀帝が即位した。王皇太后を、王太皇太后とする。

王元后は王莽を帰宅（就第）させ、哀帝の外戚を避けさせた。

王莽は上疏して、辞職を願う。哀帝は、尚書令に詔を持たせる。「王莽とともに、先帝の意思を実現できない。私は悲傷する。尚書には、王莽からの上奏（政策立案）を待たせる」と。丞相の孔光、大司空の何武、左將軍の師丹、衛尉の傅喜は王元后にいう。

孔光らはいう。「王元后が王莽を辞職させるので、相手は悲しむ。もし王莽が参政しないと、成帝は政治ができない」と。王元后はふたたび、王莽に参政させた。

ときに哀帝の祖母の傅太后、母の丁姫が長安にいる。高昌侯の董宏が上書した。「『春秋』の義で、母は子を以て貴い。丁姫に尊号をつけろ」と。王莽と師丹=史丹は、ともに「董宏が朝廷を誤らせる」と弾劾した。師丹伝にある。☆

後日、未央宮で酒宴する。内者令は、傅太后と王元后をとなりに座らせた。王莽は内者令を責めた。「傅太后は藩妾である。なぜ至尊な王元后と並べるのか」と。傅太后の座席を、べつに設置した。これを聞いた傅太后は怒り怨み、酒宴に出席しない。王莽は辞職を願う。

哀帝は王莽に、黄金5百斤、安車駟馬を賜り、帰宅させる。公卿・大夫は、おおくが哀帝をほめた。

哀帝はさらなる恩寵をくわえた。使家（王莽に賜与する担当官）をおく。中黄門は10日に1度、王莽に食事をたまわる。

哀帝は詔をくだす。「王莽と統治をやりたい。王元后が王莽を帰宅させ、閔れむ。王莽に黄郵（南陽郡の棘陽県）350戸を増やし、位は特進、給事中とする。三公のように、新月と満月だけ朝政にでて、天子に会え。王莽の車駕は、緑車（皇孫の礼）とする」と。
2年後、傅太后と丁姫は、尊号をもらう。丞相の朱博が上奏した。「王莽は、哀帝の孝道を阻害して、尊号に反対した。死刑にすべきだが、王莽は赦された。爵土をうばい、庶人とせよ」と。

哀帝はいう。「王莽と王元后は親属である。王莽を庶人としない。就国させる」と。

新都に就国し、子殺し、孔休にポトラッチ

王莽は杜門・自守した。中子の王獲が「奴」を殺したので、王莽は王獲を切責し、自殺させた。

王莽は新都に3年いた。吏が100たび上書して、王莽の冤罪をいう。

元寿元年(前02)、日食あり。賢良の周護と宋崇らは、哀帝に対策した。王莽の功德を深頌した。哀帝は、王莽を長安によぶ。

新野にいたとき、南陽太守は、王莽が貴重だから、門下掾する宛県の孔休を、新都相とした。孔休は王莽に謁見すると、いつも王莽は礼をつくす。孔休が王莽の名をきけば、いつも応答した。王莽が病気になると、孔休が見舞った。

王莽は恩義に感じたので、玉つきの宝剣を返報する。孔休との良好な関係をもちたい。孔休は受けない。王莽「孔休の顔面にキズがある。美玉ならキズを消せると思って贈るのだが。受けとらないなら、剣鼻=剣鐔だけでも受けとれ」と。孔休は辞退した。王莽は「価値があるものだから、受けとりたくないんだな」という。ついに王莽は剣鐔をくだく。孔休は受けとった。

王莽が長安に帰るとき、孔休に会いたいが、孔休は病気といって会わない。

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車騎将軍の王舜が平帝を迎える

王莽が長安にもどって1年余で、哀帝が崩じた。傅太后と丁太后が、すでに薨じた。王元后は、即日のうち、駕して未央宮にゆき、哀帝から璽綬をとった。

王元后は、使者を王莽に走らせた。

王元后は詔した。尚書は、發兵の符節、百官の奏事、中黃門と期門兵を、みな王莽に属させた。王莽はいう。「大司馬する高安侯の董賢は年少である。衆心を合わせない。彼から印綬をうばえ」と。董賢は即日に自殺した。

王元后は公卿に詔した。「董賢に代えて、大司馬とすべき者をあげろ」と。大司徒の孔光、大司空の彭宣は王莽をあげた。前將軍の何武と、後將軍の公孫祿は、相互に推薦しあった。王元后は王莽を大司馬として、つぎの皇帝を議論させた。
安陽侯の王舜は、王莽の從弟である。王舜は人となりが「修整」なので、王元后に信愛された。

王莽は「王舜を車騎将軍にして、中山王を迎えに行かせろ」という。これが平帝である。平帝は9歳。王元后は臨朝・称制する。政治は王莽に委任した。

王莽は、成帝の趙皇后が皇子を殺し、哀帝の傅太后（哀帝の祖母でなく妻）が驕僭であるので、ついに趙皇后と傅太后を廃して、自殺させた。外戚伝にある。

人事の整理；孔光と甄邯を用い、王立を廃す

大司徒の孔光は名儒である。3帝に仕え、王元后に敬われる。王莽は孔光を盛尊して、孔光の娘婿・甄邯侍中・奉車都尉とした。

哀帝の外戚と、哀帝期の大臣のうち、王莽と関係が良好でない者に、罪を着せた。 王莽は甄邯を動かし、孔光から罪人を上げさせようとした。孔光は畏慎な性質なので、あえて王元后に上奏しない。王元后は（孔光の沈黙を）許可した。

前將軍の何武、後將軍の公孫祿は、相互に大司馬に推薦しあったので、免じられた。丁氏、傅氏、董賢の親属は、みな官爵を免じられた。遠方に徙された。

紅陽侯の王立は、王元后の親弟である。王立は官職にないが、王莽はおじを敬憚する。王莽は、政策を思いどおりにできない。王莽は孔光に、王立の旧悪を上奏させた。「定陵侯の淳于長が大逆したとき、王立は賄賂を受けた。のちに王立は、官婢の楊寄が産んだ子を、成帝の子とウソついた。呂氏が少帝を、高帝の子とウソついたのと同じだ。とはいえ王立には功績があるので（死罪でなく）就国させろ」と。王元后は認めず。

王莽はいう。「大臣の孔光は、王立を就国させろという。だが王元后は、私恩によって大臣（孔光）に逆らう。これでは漢家の衰退を止められない」と。王元后はやむなく、王立を就国させた。

王莽が上下の者を脅したのは、こんなふうだ。

ここにおいて王莽は、附順する者を拔擢し、忤恨する者を誅滅した。
王莽の人材登用は以下のとおり。王舜と王邑は腹心となる。甄豊と甄邯は撃断をつかさどる。平晏は機事を領する。劉歆は文章を典する。孫建は爪牙となる。

甄豊の子・甄尋と、劉歆の子・劉フン、涿郡の崔發、南陽の陳崇は、みな材能ゆえに王莽に用いられた。
王莽は（見せかけでは）気色をはげまし、発言はまっすぐである。ただし希望があると、かすかに風采（そぶり）をみせた。党与は王莽の指示する内容を読解し、言語化して上奏した。

王莽は稽首・涕泣して（党与が自分の意思を先回りして作成した）上奏を固辞した。上は王元后を惑わし、下には信を示した。

白雉が献じられ、固辞を通じて安漢公を定義

はじめ（王莽は）益州（刺史）に諷し、塞外の蛮夷から白雉を献じさせた。

元始元年(後01)正月、王元后は白雉を宗廟にすすめた。群臣は王元后にいう。「大司馬の王莽は、宗廟を策定した。もと大司馬の霍光は、宗廟を安定させ、3万戸に益封された。爵邑は相国の蕭何にならんだ。王莽も、霍光なみとせよ」と。
王元后は公卿にいう。「王莽の功績は、霍光なみか。私の骨肉なので慎重に決めたい」と。
群臣はいう。「周成王のとき周公旦が輔政して、白雉が献上された。王莽が漢家を安定させた功績は、周公旦に同じだ。王莽を安漢公として、益戸して爵邑を（霍光と）あわせろ。古代の制度と、現代の行事にあわせ、天心を順えろ」と。

王元后は尚書に詔して、安漢公のことを具申させた。

王莽は上書した。「平帝の定策は、孔光、王舜、甄豊、甄邯とともにやった。彼らも功賞すべきだ。私への功賞はいらない」と。甄邯が王元后に「私よりも王莽を功賞せよ」という。王元后は詔した。「『尚書』洪範にいう。偏党がなければ、王道がさかえると。王莽は私のおいだが、おいを理由に功賞しなければ、それが偏党となる」と。王莽は上書して辞退した。王元后は謁者に命じて、王莽を東箱に待機させる。王莽は辞退した。

王元后は、尚書令の恂に王莽によばせる。「重要な官職にあるのに、ひきこもるな」と。王莽は固辞した。王元后は、長信太僕の閎に王莽をよばせる。王莽は固辞した。王元后は左右に、「王莽の言うとおり、孔光らも功賞すれば、王莽が出てくるかも」という。

王元后は詔する。「太傅・博山侯の孔光は、益封1萬戸、太師とする。車騎將軍・安陽侯の王舜は、益封1萬戸、太保とする。左將軍・光祿勳の甄豊は、廣陽侯、食邑5千戶、少傅とする。みな四輔之職を授け、爵邑をあたえ、第1區に邸宅をたまう。侍中・奉車都尉の甄邯は、承陽侯、食邑24百戶とする」と。

4人が受賞しても、王莽は出てこない。群臣は上言した。「王莽は固辞する。だが王莽に適切な功賞をしないと、百姓が失望する」と。

王元后は詔した。「大司馬・新都侯の王莽は、3世（成帝、哀帝、平帝）に三公（大司馬）となる。周公のように輔政して、白雉が献じられた。召陵県と新息県の戸28千戸を益封する。相国の蕭何とおなじ爵邑とする。

王莽を太傅とし、四輔之事をさせる。安漢公と号せよ。もと蕭何の邸宅を、王莽の邸宅とする」と。

王莽は惶恐して、やむなく起ち、受策した。王元后の策文にいう。「王莽は、四輔之職と三公之任をやる。白雉は周公と同じだ。安漢公を号して、平帝をたすけろ」と。王莽は、太傅と安漢公だけ受けたが、益封は受けない。王莽はいう。「私に益封するより、百姓に生産物を配分せよ」と。王元后はいう。「王莽は益封しないが、王莽の属官には2倍あたえる」と。王莽は固辞した。

王莽はいう。「私よりも、諸侯王とその后、前漢の高帝より以来の功臣の子孫に、封戸と邸宅を配分すべきだ。宗廟をとうとび、礼楽をくわえ、士民・鰥寡に恩沢をほどこせ」と。

政策の詳細は『漢書』平帝紀にある。

王元后が王莽に政事をゆだねる

王莽はすでに衆庶をよろこばす。王莽は専断したい。王元后が政事にあきてるので、公卿に諷して上奏させた。

「むかし吏人は、功績があれば2千石になれた。州部が推挙した茂才の吏人は、みな王莽に会わせれば良い。王元后は（有能でないから2千石に到らない人材に会わず）小事を見るべきでない」と。
王莽は王元后に詔させた。「平帝が元服までは臨朝・称制しようと思った。だが政事が煩瑣で、私は高齢である。忠賢な者を四輔にしたので、四輔に委任する。『論語』で孔子はいう。舜禹はみずから天下に関与しなかったと。いま以降、封爵のことだけ私に報告せよ。他事は、王莽と四輔が決裁せよ。州牧、2千石および茂才の吏人は、王莽に勤務を考課してもらえ」と。人々は王莽に延問するようになる。王莽は官僚に恩義をくわえた。王莽が水準に満たないと判断した者は、免じられた。権限が王莽に集まった。

王莽は虚名かせぎ、王元后を悦ばせたい。王莽はいう。「哀帝の外戚・丁氏と傅氏のせいで、まだ百姓は奢侈をひきずる。王元后も衣食を節約して、天下の模範になれ」と。王莽は上書して、銭1百万、田3百頃を漢家に献上して、大司農から貧民に分配させた。公卿はみな王莽をしたう。

王莽は群臣をひきいて、王元后に上奏した。「王元后は高齢なので、衣食を節約すると健康に支障がある。衣食の節約をするな」と。

王莽は王元后に詔させた。「母后之義は、家内から出ない。平帝が幼くて親政できない。孔子は、衛霊公に治道を説くため、南子（衛霊公の夫人）に会った。周公は周成王が幼いので輔政した。（家内に不安があるとき孔子や周公のような助言者が必要であり、平帝が幼い今日において王莽が助言者にあたるわけだが）私は王莽のいう倹約を達成できているか自信がない」と。

水旱のたび、王莽が素食した。王元后は王莽に詔した。「菜食して憂民すると聞いた。だが王莽は要職にあるのだから、肉食せよ。国のために身を愛せ」と。

漢家が平らいだが、王莽は、まだ自分が四囲に影響を与えていないと考えた。匈奴の単于に使者して、黄金や幣帛を贈与した。単于に上書させた。「中国では2字名はダメだとか。私は”囊知牙斯”という名だが、”知”の1文字に改める」と。

また王莽は、王昭君の娘・須卜居次を、漢家に入侍させた。王莽が、王元后やその側近の長御を、誑耀（良いニュースでたぶらかし）媚事（こびて、つかえる）するのは、万事がこんな感じである。

王莽の娘を皇后にする

王莽は、娘を平帝の皇后にして、権限を固めたい。上奏した。「平帝は即位して3年たつが、まだ長秋宮がなく、掖庭に女官もいない。これまで漢家では、後嗣がなくて国難がおきた。『五経』に照らし、12名の妻を置くべきだ。

二王の後（殷周の子孫）、周公と孔子の子孫のうち、長安にいる子女から、平帝の妻をさがせ」と。有司が選ぶなかに、王氏の娘がおおい。王莽は、王氏の娘が他氏と争うことを恐れ（もしくは、王莽の娘が、他の王氏の娘と争うことを恐れ）上言した。「私は徳がなく、私の子は才がない。私の娘を候補からはずせ」と。王元后は、王莽を至誠として、詔した。「王氏の娘は、私の外家である。採用するな」と。

庶民、諸生、郎吏より以上、守闕する者まで、1日に1千余人が上書した。公卿、大夫は、或者は廷中に詣で、或者は省戶の下に伏し、「王莽の娘が、天下の母=皇后になってほしい」という。王元后はやむなく、王莽の娘を採用した。

王莽はいう。「ひろく女性を募集せよ」と。公卿はいう。「王莽の娘でない者を皇后にして、母系の正統を分裂させるのは良くない」と。王莽はいう。「公卿を、私の娘と会わせたい（皇后に適任か査定してほしい）」と。王元后は、長楽少府、宗正、尚書令をつかわし、王莽の娘と面会させた。彼らは還って上奏した。「皇后として祭祀を奉るのに適任だ」という。王元后は、大司徒と大司空から宗廟に策告させ、卜筮した。「金=王と、水=相とが遇って、父母が位を得るという。（王莽の娘が皇后になるのは）大吉である」と。

信郷侯の劉佟は上言した。

『春秋』によると、天子が子爵の紀から娘を娶るとき、侯爵にした。王莽の娘を皇后にするにあたり、王莽は紀侯ほどの待遇を受けていない」と。

有司はいう。「紀侯の前例があるとおり、天子の皇后の父母は、1百里に封じられる。王莽に新野の256百頃をふやし、合計で1百里とせよ」と。王莽は増封を辞退した。だが王元后は、王莽の増封を許した。

有司はいう。「皇后の嫁入のとき、黄金を2万斤を与える。銅銭なら2億である」と。

王莽は辞退して、40百万だけもらう。うち王莽は7百万だけもらい、33百万を11の媵家に3百万ずつ分配する。群臣は上言する。「王莽の取り分が少なかった」と。さらに王莽に23百万を与える。合わせて王莽に30百万を与えた。王莽は10百万を、九族のなかの貧者に与えた。

陳崇はときに大司徒司直である。張敞、孫竦と仲がよい。孫竦は博通の士なので、、陳崇のために草奏して、王莽の功徳をほめた。陳崇が上奏するには。

◆王宇と呂寛の事件

王元后が群公に会い、平帝の皇后を選んでいるとき、呂寛の事件がおきた。
はじめ王莽は、王元后にいう。「前に王元后が哀帝を立てたが、哀帝は恩義にそむき、自分の母系の丁氏と傅氏を高位につけた。いま平帝に成帝を嗣がせたが、平帝の外戚を一本化して（平帝の実母の衛氏でなく、義母の王氏を外戚権力として）後世の法（参照すべき漢家の故事）としたい」と。甄豊に璽綬をもたせ、平帝の母の衛姫を中山孝王后とした。

哀帝のおじである衛宝と、その弟の衛玄を関内侯として、中山に留め、京師に到らせない。王莽の子・王宇は、衛氏を隔絶させれば、成長した平帝が王氏を怨むと考えた。ひそかに衛宝に文書をおくり、「平帝の実母・衛姫を、長安に入れたいと上書せよ」と指図した。『漢書』衛後傳にある。王莽はゆるさず。

王宇は、師の吳章、婦兄の呂寬とともに議論した。呉章は「王莽を諫めてもムリだ。王莽は鬼神を好む。変怪をなし、王莽を驚懼させろ」と。呉章は、変怪を起せば、王莽が衛氏に政権を返すと考えた。王宇は呂寛に血酒を持たせ、王莽の第門にぬらせた。王莽の吏が発見した。王莽は、王宇を捕らえ、送獄した。王宇は服毒した。王宇の妻・焉は、妊娠したまま系獄され、子（王莽の孫）を産んでから殺された。王莽は上奏した。「王宇は呂寛を誤らせ、流言して衆を惑わした。管叔や蔡叔と同罪である。王宇はわが子だが、あえて隠さず誅殺した」

甄邯が申し、王元后に詔させた。「唐堯には丹硃、周文王には管蔡という、愚子があった。人間の本性は変化しないので、唐堯も周文も愚子を殺した。親親を以てせず、尊尊を害した。私は王莽の判断を適切と考える。周公は四国（三監と淮夷）を誅してから、天下の教化が成功した。王莽も教化に成功するだろう」と。

王莽は衛氏を誅滅した。呂寬を窮治して、下獄した。郡國の豪桀のうち、王莽をそしる者を連坐させた。連坐は、劉氏と王氏の内では、敬武公主（元帝の妹）、梁王の劉立、紅陽侯の王立、平阿侯の王仁におよぶ。使者が迫守して、自殺させた。死者は1百人をかぞえる。海内は震えた。

大司馬護軍の褒が上奏した。「安漢公の王莽は、子の王宇が管蔡と同罪をおかした。帝室のため私心をすてて、王宇を殺した。王莽は憤發し、この教訓を8篇の文書に記して、子孫の戒めとした。郡国にくばり、学官をたて、王莽の戒めを教授させろ」と。群公に下された。天下の吏のうち、王莽の戒めを暗誦した者は、官簿に名を記された。王莽の戒めは、『孝経』と同じ扱いである。

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元始4年春、郊祀して高祖を天に配す。宗祀して孝文皇帝を上帝に配す。4月丁未、王莽の娘を皇后とした。天下を大赦した。大司徒司直の陳崇ら8人に、分担して天下をめぐらせた。風俗を観覧させた。

元始4年、王莽が宰衡となる

太保の王舜らが上奏した。「『春秋』に記される功德は、上から順に、立德、立功、立言である。最上の立徳は、大賢でないとできない。立徳した人臣は、生前は大賞、死後は宗臣とする。殷の伊尹、周の周公がこれにあたる」と。

民の8千余人が上書して、皆いう。「伊尹は阿衡、周公は太宰となる。周公は7子を封じられ、上公の賞をもらう。陳崇のいうように、王莽にも同じ待遇をあたえよ」と。下章され、有司に議論させた。有司は上請した。
「まえに増やした2県と黃郵聚、新野田を王莽から返還させろ。伊尹と周公の称号をあわせ、王莽を”宰衡”とし、位は上公とせよ。宰衡の掾史の秩は6百石とせよ。三公が王莽に発言するときは、”敢えてこれを言う”とせよ。群吏に、王莽と同名を使わせるな。王莽の太夫人（母）を功顯君として2千邑とせよ。王莽の男子2人を、王安を褒新侯、王臨を賞都侯とせよ。王莽の娘の嫁入の資金に、37百万を増やして、併せて100百万とせよ」と。

太后が前殿に臨み、みずから王莽を封拜した。王莽は拜前、2子は拜後した。周公の故事どおりである。王莽は稽首して辞譲した。「母への君号は受けるが、2子の封地、私の宰衡と戸邑はいらない」と。太師の孔光らがいう。「退譲が王莽のやりかただが、最後には受納せねばならんよ」と。

王莽は固辞したい。王元后は詔した。「王莽は、謁見のたびに叩頭・流涕して固辞する。いま病気といい、謁見せずに固辞する。王莽を朝廷にひっぱりだそう。王莽が受納するまで、帰宅させずにおこう」と。

孔光はいう。「王安と王臨は、王元后から印綬をもらった。断れない。王莽が封地を私物にしたくないなら、王莽を認めてやれ。宰衡の称号は、世襲のオプションをつけず（贈物を小さくして）王莽に受納させろ。結納の貨幣は、王莽でなく王莽の娘にあげるのだから、王莽に断る権利はない。王莽の母の食邑は、1代限りにせよ（贈物を小さくする）。王莽の2子に与える、褒新と賞都の2国は、併せても3千戸だから、とても少ない（受けとらせても返報の義務は大きくないため、受けとるだろう）。大司徒と大司空に持節させ、王莽を朝廷に来させよう。尚書に”王莽はもう辞退するな”という尚書を作成させ、上奏させよう」と。

莽は起って政治を視た。上書した。「元壽2年6月戊午の夜、私は新都侯として未央宮に入る。大司馬となる。元始元年正月丙辰、太傅となり、安漢公の号をもらう。四輔の官となる。今年の元始4年4月甲子、また宰衡となり、位は上公。私は、爵は新都侯、号は安漢公、官は宰衡、太傅、大司馬である。寵恩を5つ（宰衡、新都侯、安漢公、宰衡、太傅、大司馬）ももらって、分不相応です。

元始3年より、天下の収穫は回復した。漢制の官属は（財政難のリストラを停止して）みな設置せよ。『穀梁伝』はいう。”天子の宰は、四海に通ず”と。私は宰衡ですが、四海に通じるための印信がない。名実が一致しない。私に宰衡の印章をください。”宰衡・太傅・大司馬の印”と刻んでほしい。太傅と大司馬の印は返却する」と。

王元后は詔した。「王莽の特注の印章をつくろう。綬=ひもは、相國と同じにする。私みずから、王莽に授ける」と。

王莽は、もらった金銭のうち10百万を、長楽長御とともに王元后を世話する者にわたす。太保の王舜は上奏した。「王莽が10百万銭も散財した。教化されない者はない。蜀郡の男子・路建らは、小銭をめぐって訴訟したが、恥じて取り下げた。周文王が虞と芮を教化したよりも、すごい教化である。

王莽の散財とその効果を、天下に広報すべきだ」と。王元后はゆるした。
王莽が外出すると、車馬がしたがう。つねに王莽が持節し、王莽が休止すると、代わりに謁者が持節する。宰衡の掾史は秩6百石で、三公は王莽に向けて「敢えてこれを言う」と前置きに言った。

この歳、王莽は、明堂、辟雍、靈台をつくる。学者のために、10万区をつくる。市をつくり、つねに倉は満ちた。さかんに制度が定められた。

『楽経』の学官をたて、博士の定員をふやす。経書1つに5人ずつ。天下から1分野の学問に通じた教授を、11人以上あつめる。逸『礼』、古『書』『毛詩』『周官』『爾雅』、天文、圖讖、鐘律、月令、兵法、『史篇』につき、文字と意味に通じるものを、公車でまねく。

天下にいる異能之士を網羅した。長安にきた者は、前後で1千人を数える。みな廷中で記述と検討をして、正誤を判定した。

王莽は学者たちに、

異説を統一させた。

群臣は上奏した。「周公が周成王を助けると、7年で制度が定まった。明堂と辟雍は、1千年も廃れたままだ。だが王莽は、4年で制度を定めた。周公よりも早かった。8月辛丑に、王莽が建築を命じると、諸生や庶民が10万人あつまり、20日で完了させた。唐虞や成周の事業も、王莽ほどでない。宰衡の地位を、諸侯王の上とすべきだ。大国の王なみの馬車（馬4頭だてを2台分）使わせろ」と。

王元后は詔した。「九錫之法を議しなさい」と。

元始4年冬、大風がふく。長安城の東門で、屋瓦がすべて飛んだ。

元始5年春夏、王莽に九錫をあたえる

元始5年正月、明堂を袷祭した。諸侯王28人、列侯120人、宗室子9百余人が、徴されて祭を助ける。祭礼が終わり、宣帝の曽孫・劉信ら36人を封じる。みな戸を増し、爵を賜い、金帛も与える。このとき「王莽は新野田を受納せよ」と上書する者が、48万7572人である。諸侯、王公、列侯、宗室は、みな叩頭して「王莽に賞を加えろ」という。王莽は上書した。

甄邯らが王元后に申し、王元后から詔した。「諸侯から吏民まで、みな庭に連なり、王莽に賞を加えろという。だが王莽は流涕・叩頭して、賞を受けない。賞を受けるなら、爵位を返上したいという。諸制度が未完成だが、諸制度を完成させるには、王莽が必要である。まずは王莽の意見に従い、九錫を与えない。だが諸制度が完成したら、王莽に九錫を与える。みな九錫の礼義を研究して（王莽に与えるときに備えて）上奏せよ」と。

ここにおいて、公卿、大夫、博士、議郎、列侯の張純ら920人は、みないう。「聖帝・明王は、徳のたかい者を賞する。ゆえに宗臣は、九命（九錫）上公の尊をもらう。忠臣のなかで功績が最大なのは、伊尹と周公であり、王莽は2者にひとしい。王莽に『六芸』に基づき、『周官』『礼記』から、今日に適用できるものをみつけ、九錫を設定すべきだ。（これから研究して設定する）九錫を、王莽にあげてほしい」と。

王元后は許可した。王元后は策した。「九錫を受けろ」と。

王莽は稽首・再拜して、九錫をうけた。

楚王の邸宅を、安漢公の第とした。邸宅を修繕して、周囲を護衛できるようにした。陳崇はいう「王莽が祖廟を祭るために外出するとき、城門校尉の騎兵をつけ、いくえにも護衛を囲むべきだ」と。王元后は認めた。

元始5年秋、居摂する

元始5年秋、王莽の娘・王皇后が身ごもるという孫瑞があり、子午道が通じた。子午道は、杜陵から直進して、南山を絶ち、漢中に通じる。

風俗の観覧にいく8名の使者が、長安に還った。「天下の風俗は、均一である」と報告した。郡国で採録したと偽り、「王莽をほめる」歌詞3万言を報告した。

王莽が上奏して、著令を定めた。市場には価格が2つなく、官には獄訟がなく、邑には盜賊がなく、野には饑民がなく、道のものを拾う者がなく、男女の路を区別せよ、という制度を定めた。違反したら、象刑とした。

劉歆、陳崇ら12人は、みな明堂を修治し、教化をひろめたから、列侯に封じた。

◆西海郡を設置し、徙刑の地とする

王莽はすでに太平を致す。北は匈奴を教化し、東は海外に到り、南は黄支をなつける。だが西方は、王莽の功績がない。中郎將の平憲に金幣をもたせ、塞外の羌族を内属させた。

平憲はいう。「羌族の良願ら12千人ほどが、王莽の漢家に内属をねがった。王元后と王莽をほめた。属国（都尉）をおいて、羌族を領護しましょう」と。

この件が、王莽に下問された。

王莽は上奏した。「王元后が秉政してから数年で、越裳が通訳をかさね、白雉を献上した。黄支が3万里のむこうから、サイを献じた。東夷の王が、海を越えて珍宝をもってきた。匈奴の単于が、2字名をすてた。いま西域の羌族も、内属を申し出た。

唐堯は四方を教化した。いま漢家で、東海、南海、北海という郡があるのに、西海郡がない。だから内属した羌族の地に、西海郡をおこう。いま漢家には、13州ある。州名や境界は、経典に合致しないが、現状を優先する。『堯典』は12州で、のちに9州に整理された。だが漢家は領土が広い。9州に統合したら、その州牧が管轄を回るとき、3万余里も巡らねばならない。9州では足りない。経義に基づいて、12州の州名と境界を再編成したい」と。

王莽は法を50条ふやし、違反者を西海にうつした。徙された者は、千人や万人である。民ははじめて王莽を怨んだ。

◆王莽を周公にならい、居摂させる

泉陵侯の劉慶は上書した。「周成王は幼少で、孺子と称した。周公が居攝した。いま平帝は、春秋に富むので（幼少なので）王莽に天子の事を代行させろ。周公のように」と。

群臣はみな「劉慶の言うとおりが良い」という。

平帝が崩じて、王莽が践祚する

元始5年冬、熒惑が月中に入る。
平帝が病気になる。王莽は策をつくり、泰畤に「私が交替したい」と願った。王莽の願文は、金箱にしまい、前殿に置かれ、「諸公は口外するな」と勅した。12月、平帝が崩じた。天下を大赦した。王莽は『礼』に明るい者を徴し、宗伯の王鳳とともに制度を定め、天下の吏6百石以上に、3年喪をさせた。成帝の廟を「統宗」、平帝の廟を「元宗」とした。

元帝の子孫は絶えたので、宣帝の曽孫の王を5名、列侯の王を48名めす。列侯は、廣戚侯の劉顯らである。

王莽は年長者をにくみ、「世代の排行により、平帝の子の世代がよい。宣帝の玄孫の世代がよい。劉顕の子の劉嬰がよい。もっとも若く、まだ2歳だが、卜相が最吉である」という。

この月、前輝光の謝囂は、武功長の孟通が井戸をさらったら、「安漢公の莽に告ぐ、皇帝になれ」と朱書した石を見つけたという。符命はこのとき始まった。

王莽は群公に命じて、群公から王元后に言わせた。王元后は「符命は、天下をだますものだ。施行するな」という。太保の王舜はいう。「決まったことは動かない。王莽は居摂して権限をつよめ、天下を填服したいだけ」という。王元后は、王莽が皇帝になることを許した。王舜らは、王元后に詔させた。
「『虞書』咎繇謨は、”天の仕事を人が代わる”という。王莽に居摂・践祚させろ。周公の故事と同じに。武功県を、王莽の領地として、漢光邑と名づける」と。

群臣は上奏した。「王元后が天意を理解して、王莽に居摂させた。周成王が幼少なので、武王と文王を継承できなかった。周公が居摂したので、周室は事業に成功した。もし居摂がなければ、周室は天命を失墜したはずだ。

『周書』君奭篇はいう。召公奭は「周公旦が周王として振る舞えば、周室の天命は失墜する」といった。ここでは召公奭が、周公が天子の衣服を着て、群臣に南面したことに反対している。しかし召公奭は、聖人の意をわかっていない。『礼』『明堂記』はいう。「周公は6年だけ天子をやり、制礼作楽をやり、天下を大服させた」と。周公は、周武王の死後、すぐに天子になった。周武王の死後6年たって、天子に践祚したのでない（正しくは、死後6年、天子を務めた）。

『書』逸『嘉禾篇』はいう。周公は階段を登らされ、「周王を仮り、政治をしろ」と賛された。周成王が元服したら、周公は政治を返却した。王莽も周公と同じく（劉嬰の元服まで）政治を仮るのだ。祭祀の賛では、周公のように「假皇帝」とよび、民臣は王莽を「攝皇帝」とよび、王莽は「予」と自称する。王莽が決定した政事は、皇帝の詔として「制」とする。
王莽が、おばの王太皇太后、娘の王皇后と朝見するときは、王莽は臣節にもどす。王莽が領地（新都国、武功県）で祭祀するとき、諸侯の礼儀をつかう」と。

王元后は「そうしよう」という。翌年、居摂と改元した。

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